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| Empieza el II Votobit |
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| DÍAS 7 y 8 de Octubre 2004 |
| Votobit 11-04-2004 |
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David Chaum |
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Rebecca Mercuri |
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Alexandre Trechsel |
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Los días 7 y 8 de Octubre se celebra en León, Escuela Superior de Ingeniería Industrial, Informática y Aeronáutica, el II Votobit, organizado por el Observatorio de Voto Electrónico (OVE), con la presencia de más de 100 expertos, especialistas del mundo entero, relacionados de una y otra manera con el voto electrónico y el impacto de dichas tecnologías en la conducta política de las sociedades.
En la presente edición Votobit II ofrece la presencia de dos destacados especialistas. De un lado, David Chaum, inventor del dinero digital que ha desarrollado asimismo una importante tecnología de impresoras para obtener una prueba física de que el voto ha sido computado de forma correcta. De otro, Rebecca Mercuri, analista y conocida experta en voto electrónico.
El II Votobit ofrecerá en su segundo día su sección Socialbit que, protagonizada por importantes especialistas, aportará una reflexión jurídico-política y social sobre el voto electrónico en su conjunto y sobre las diversas pruebas desarrolladas hasta el momento. Estarán con nosotros Jordi Sànchez, director de la Fundación Jaume Bofill y madrugador experto sobre las nuevas tecnologías de decisión y participación política. Lilian Mitrou, miembro del proyecto europeo e-Vote, reflexionará sobre los requirimientos legales del voto electrónico y Alexandre H. Trechsel, procedente del Centro de Estudios y Documentación sobre la Democracia Directa de la Universidad de Ginebra, abordará la experiencia de voto electrónico desarrollada en Ginebra.
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> EL DEBATE
A consecuencia de la crisis en el recuento de votos en el Estado de la Florida en el año 2000, la ley Help American Vote (HAVA) ordenó a la Comisión Federal Electoral la elaboración de un reglamento para iniciar el despliegue de estructuras de voto electrónico a lo largo y ancho de los Estados Unidos. Como era previsible, las empresas convencionales proveedoras de soluciones electorales en los EE.UU. se vieron forzadas, literalmente, a improvisar en menos de cuatro años estructuras de voto electrónico con más dosis de voluntarismo que de oficio. Son empresas que han hecho valer sus tradicionales relaciones con las distintas dependencias electorales para renovar sus contratos y asegurar su cuenta de negocio y, de paso, su supervivencia.
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Se añade a todo ello el poder limitado de la Comisión Federal Electoral y la multiplicación de sistemas electorales a lo largo y ancho del territorio. Estados Unidos es una democracia muy abierta con acumulación de sistemas de voto(mayoritario, proporcional, combinado, distintos modos de democracia directa y coincidencia incluso de todos ellos en una misma votación del mismo condado). Estados Unidos, a su vez, complica aun más
las estructuras de voto electrónico al no disponer de un censo estable como tampoco de un sistema de identificación personal (DNI o similar), considerado allí una invasión intolerable de la privacidad.
Es bien conocido que las distintas democracias tienen entre sus propósitos el despliegue de estructuras de voto electrónico, presencial y remoto, y que es previsible una evolución política en la misma dirección de los Estados Unidos. Nos dirigimos hacia sociedades abiertas con sistemas electorales mixtos para la elección de representantes y diversos sistemas de democracia directa. Y es igualmente conocido que las estructuras de voto electrónico son muy vulnerables a la manipulación si se rompen las garantías asociadas a los modelos tradicionales.
Si los sistemas no se acreditan y certifican convenientemente, si no se someten al escrutinio público, si se despliegan al amparo de resoluciones administrativas, se siembran todas las premisas para el escándalo social con dramáticas consecuencias (daño país) sobre la credibilidad de las instituciones. Hay razones sobradas para desconfiar del buen juicio tecnológico de las administraciones. La honorabilidad de los distintos contendientes políticos (personas, partidos, coaliciones o gobiernos) queda en suspenso cuando se trata de procesos electorales. Un procedimiento electoral es eso, un conjunto de instrucciones para organizar la desconfianza de modo y forma que concluido el proceso se transforme en asentimiento y fe en la veracidad de los resultados.
Hablamos de organizar la desconfianza, otorgando a las partes el derecho a no confiar, para que el proceso concluya con validación compartida de los resultados. Si algo tan elemental no se consigue, el proceso ha fracasado y poco importa que sea manual o electrónico. Las estructuras electorales son estructuras de intenso valor político.
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| Conclusiones I Votobit |
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AUMENTAR LA DEMOCRACIA, MEJORAR LAS DECISIONES
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VotoBit 01-03-2003
Declaración institucional del OVE (Observatorio Voto Electrónico) |
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Las tecnologías de decisión son parte indisoluble de la Sociedad de la Información. El OVE ha hecho una apuesta sincera por ellas porque son ellas las que activarán el II Ciclo de la Sociedad de la Información, al popularizar las infraestructuras de clave pública (tercero de confianza) y el ensanchamiento de la democracia y los derechos civiles. Estamos hablando de la firma digital y de los sistemas de voto embebidos en arquitecturas de comunidades o potentes edificios web.
Escuchados a los 16 ponentes participante en el Primer Panel Abierto Europeo sobre voto electrónico, con presencia de muy importantes especialistas y teniendo en cuenta nuestra propias reflexiones, declaramos agotada la tecnología de palitos, por vetusta e insegura, para realizar el recuento de votos en los distintos colegios electorales. Ha prestado un gran servicio a la Humanidad, justo es reconocerlo, pero ha llegado la hora de su sustitución. No es posible confiar en la eficiencia de las calculadoras y repudiar al mismo tiempo, con exhibición de ignorancia, la eficiencia de un contador electrónico de votos obligado a una operación computacional de cero complejidad.
Pero el impacto de las modernas tecnologías de decisión no se reduce o comprime a los periodos electorales. Su eficiencia y eficacia encuentra su mayor apogeo entre períodos electorales. La sangre de la política es la comunicación entre electores (comunicación horizontal), entre electores y elegidos (comunicación vertical) y entre electores y aglutinadores, partidos, coaliciones o agrupaciones cívicas (comunicación intermediada). ¿Alguien es capaz de imaginar en el entorno de la Sociedad de la Información un Defensor de los Consumidores o un Defensor del Pueblo no elegido, directamente, por el pueblo?; ¿alguien es capaz de imaginar un defensor del accionista, de los lectores o de los estudiantes no elegido, directamente, por los accionistas, los lectores o los estudiantes?. Las preguntas se podrían extender y afectarían a todos los ámbitos de la vida.
Las tecnologías de decisión, al deshacer o diluir el obstáculo de la reunión de electores o grupo social concernido, abren la posibilidad a nuevos campos de legitimación. Es muy común suponer que las modernas tecnologías de decisión suplantan el criterio de los expertos o personas más cualificadas o dicho de otro modo, la reunión de sabios. No es cierto. Las oportunidades de legitimación que nos brindan las modernas tecnologías de decisión son una cosa y otra bien distinta el criterio de los expertos o los que tienen mandato para tomar decisiones. Ambos supuestos siguen siendo imprescindibles y necesarios.
Gobernar al modo clásico con bajos volúmenes de información, con deficiente capacidad de proceso de dicha información, se convertirá en muy poco tiempo en poco menos que una impostura intolerable. Será imprescindible incorporar a la acción de gobierno de empresas e instituciones mayor precisión, más eficacia, más acompañamiento social y más éxito, mucho más éxito.
Además de mover grandes volúmenes de información hacia la red de redes, Internet, las modernas tecnologías de decisión afectan al gobierno de empresas e instituciones, afectan a la labor legislativa, afectan a las decisiones ejecutivas, modifican el contrato social entre electores y elegidos, entre empresas y clientes, entre lo público y lo privado e incorporan, asimismo, el factor tiempo y la ubicuidad como atributos y cuyo impacto está poco explorado. Las modernas tecnologías de decisión afectarán, por ejemplo, a la justicia con presencia de jurados ampliados consultivos e incluso vinculantes para hitos de gran trascendencia. Afectará a los sistemas de programación de los medios de comunicación de masas, inspirados, hasta la fecha en controles de audiencia pasivos, a los que se podría añadir sistemas de audiencia activos y sistemas cualificados, corriendo en tiempo real.
> Complejidad
Las tecnologías de decisión y de voto electrónico para consultas públicas, están listas. Están listas, pero no son fáciles ni podemos incurrir en el error de improvisarlas o achatarrarlas llevando a cero el duro trabajo de investigación e implementación de empresas, laboratorios y desarrolladores. El reto no es contar votos electrónicamente de manera segura. Ese no es el reto, la humanidad hace más de medio siglo que lo sabe hacer, el reto consiste en la competencia para desplegar una arquitectura física y lógica robusta, sólida y atención, transparente para los interventores y para las autoridades electorales, con funcionalidad bajo control íntegro por parte de los interventores y las autoridades electorales, capaz de organizar la confianza y responder a ataques contra la señal, contra los procesos o los códigos maliciosos. El reto consiste, en suma, en desplegar sistemas completamente auditables, al servicio de la comunidad y bajo absoluto control de la comunidad.
Un reto, sin embargo, que no debe ser excusa para justificar la responsabilidad de legisladores y autoridades electorales en el retraso del despliegue de las nuevas tecnologías de decisión. El OVE está trabajando en un borrador de estándares de utilidad para empresas, laboratorios, desarrolladores, organizaciones de defensa de los derechos cívicos, autoridades electorales y legisladores. Estamos trabajando para que se cree una Oficina de Certificación Europea que contribuya a generar transparencia y organizar la confianza en ciudadanos e instituciones y que permita desplazar inversiones hacia las nuevas infraestructuras y la nueva cadena de valor que es imprescindible construir.
Es un borrador de estándares que contempla la captación electrónica del voto en el colegio electoral (los distintos sistemas), el transporte de la señal hacia los lugares de recuento, la estructura lógica y física de los sistemas de recuento y expedición de resultados, los sistemas de identificación de electores y los distintos niveles de automatización y claro está los estándares para el voto remoto o diferido, con capacidad todos ellos, los primeros y los segundos:
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Para preservar la anonimia o imposibilidad de unir identidad del elector y valor de su voto en alguna parte del proceso
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Que solo votan los que efectivamente tienen derecho a votar |
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Que se computan exclusivamente los votos válidamente emitidos
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llevando casi a cero, los márgenes de error de nuestros vetustos sistemas.
Las tecnologías están listas y la sociedad está preparada, ¿lo están las autoridades electorales, los legisladores y el liderazgo político, académico y empresarial?. La sociedad de la información no genera rechazo social, está demostrado y buena muestra de lo que se dice es la votación electrónica masiva de Brasil. Los comportamientos reactivos europeos anidan entre los tomadores de decisión, donde se emboscan personas con conductas impropias, rabiosamente neoludistas, que torpedean la organización de un mejor criterio.
Observatorio Voto Electrónico
León, España, 28-02-2003 • 18:00
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